El 4 de marzo, la Comisión Europea (CE) presentó una propuesta legislativa para aumentar la demanda de tecnologías y productos con bajas emisiones de carbono fabricados en Europa: la Ley de Aceleradores Industriales (IAA). Así lo afirma la institución en un comunicado.

La IAA introduce requisitos específicos y proporcionados para el programa «Hecho en la UE» y requisitos de bajas emisiones de carbono para la contratación pública y los programas de ayudas estatales. Se aplicarán a sectores estratégicos específicos, en particular al acero, el cemento, la producción de aluminio, la industria automotriz y las tecnologías de cero emisiones. En cuanto al acero, la CE propone preferencias específicas para generar demanda en el mercado. Por ejemplo, se están introduciendo requisitos de bajas emisiones de carbono para los productos metálicos utilizados en la automoción y la construcción. Al mismo tiempo, el documento crea un marco que puede extenderse a otros sectores con un consumo energético intensivo, como la industria química.

La Ley de Aceleradores Industriales pretende aumentar la participación de la producción industrial en el PIB del bloque al 20 % para 2035, en comparación con el 14 % actual.

La propuesta fomenta una mayor reciprocidad en la contratación pública, garantizando la igualdad de trato para los países que dan acceso a sus mercados a las empresas de la UE.

Los productos suministrados por socios con los que el bloque ha celebrado un acuerdo para el establecimiento de una zona de libre comercio o una unión aduanera, o que son parte del Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública, y donde existan obligaciones correspondientes de la UE, se considerarán en los cálculos como originarios de la Unión Europea. En cuanto a otras medidas, en particular los programas gubernamentales y las subastas, los socios podrán incluirse en el ámbito de aplicación del Acuerdo Intergubernamental sobre Adquisiciones (AIA) si tienen un acuerdo de libre comercio o una unión aduanera con la UE.

Como señaló el Comisario Europeo de Estrategia Industrial, Stéphane Séjourné, muchos socios de la UE practican preferencias nacionales.

«Por lo tanto, esperamos la integración en sus mercados para que ellos puedan integrarse en los nuestros. Excluiremos, mediante un acto delegado, a quienes no respeten las normas o representen un riesgo para nuestra seguridad económica», explicó.

El Acuerdo Intergubernamental (AIA) establece las condiciones para grandes inversiones en sectores estratégicos superiores a 100 millones de euros para terceros países donde un país tenga una cuota de mercado global superior al 40 % en el sector en cuestión. Dichas inversiones deben crear empleos de alta calidad, estimular la innovación y el crecimiento, y generar valor real en la UE mediante la transferencia de tecnología y conocimiento, cumpliendo al mismo tiempo con los requisitos de contenido local. También deben garantizar un nivel mínimo del 50 % de empleo para los europeos. La participación de empresas extranjeras está limitada al 49 % del capital.

Anteriormente, representantes de la industria siderúrgica europea declararon que las disposiciones de la UE que priorizan el uso de materiales de producción local deberían incluir el acero. Cabe destacar que «local» debe entenderse únicamente como los países vecinos del bloque.